18 декабря прошла 4-я сессия Народного Хурала. Безусловно основным вопросом было принятие бюджета республики во втором чтении. По сравнению c бюджетом, который депутаты утвердили в первом чтении, этот вариант существенно изменился, а именно, резко выросла доходная часть на 3 млрд рублей, львиную долю составили предполагаемые трансферты из федерального бюджета на реализацию майских указов президента страны (соглашение об их выделении предполагается подписать только к февралю 2019г.), а также непонятно по каким причинам предполагаемый рост налоговых доходов в следующем году. Против принятия бюджета выступили лишь представители фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Бюджет Калмыкии на 2019г., который был принят на этой сессии? нереален. В этом бюджете завышена доходная часть почти на 1 млрд. рублей, а с учетом запланированного дефицита бюджета почти 151 млн руб. получаем дыру в бюджете более 1 млрд рублей. Это означает, что , начиная со второго полугодия 2019г., начнутся проблемы с выплатами зарплат бюджетникам, с выплатами различных пособий льготникам. Осенью 2018г. Лукойл проплатил авансом налог за 2019г. в размере 614 млн рублей, эту сумму нельзя включать в налоговые доходы 2018г., в лучшем случае это доходы будущих периодов. Именно из этой суммы были произведены выплаты по задолженности по зарплате за сентябрь и октябрь 2018г. Логично предположить, что на эту сумму должны быть уменьшены расходы бюджета в 2019г., а они только выросли. На 1 января этого года госдолг республики составлял 3,8 млрд рублей, а на 01.12.2018г. уже 4,5 млрд. В связи с резким ростом госдолга дешевых бюджетных кредитов нам уже не дают, из-за того, что необходимый показатель отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам больше допустимого. Этот показатель больше 75%, а необходимо 68% для проведения реструктуризации госдолга, которая сейчас как воздух необходима Главе Калмыкии Алексею Орлову, иначе ему не усидеть в своем кресле. Для того чтобы уменьшить этот показатель искусственно увеличивается доходная часть бюджета на конец 2018г., а затем эта сумма отражается в бюджете на 2019г. Анализ показывает, что сумма, проплаченная Лукойлом, скорее всего была оприходована как налоговые платежи этого года, а затем на основе нереальных собственных доходов бюджета 2018г. были завышены налоговые доходы уже в бюджете 2019г. В республиканской прессе появились восторженные публикации о том, что поступления в бюджет республики увеличились на 26 %. Попытка выяснить за счет чего якобы выросли доходы бюджета не дает никаких результатов. На заседании Бюджетного комитета выяснилось, что в основном это произошло за счет налога на имущество КТК-Р в сумме 336, 5 млн рублей (Этот налог платится поквартально, почему эта сумма появилась в бюджете лишь ко второму чтению непонятно. А если это платеж только за 3 квартал, то получается, что у предприятия появилось новое имущество почти на 70 млрд рублей???) и безвозмездных дотаций на 371, 4 млн рублей. Если верить нашим СМИ, а именно каналу Бумба "Поступления в бюджет выросли в основном за счет роста индекса сельскохозяйственной продукции, налога на прибыль сельхозпредприятий", наверняка они получили эту информацию также в Минфине РК. Такая противоречивая информация наводит на мысль, что просто в доходы бюджета 2018г. записали авансовый платеж Лукойла. Считаю, что не надо заниматься подтасовками цифр, а принимать реальный бюджет. После завершения этой сессии наши руководители говорили, что принят социально-ориентированный, сбалансированный бюджет. С дырой в бюджете более млрд рублей говорить об этом просто стыдно. Ясно, что по многим социальным статьям будет просто недофинансирование: больные в стационарах так и будут покупать сами лекарства и питаться тем, что принесут им из дома; дети-сироты не получат причитающиеся им квартиры даже по решению суда; обманутые дольщики не получат долгожданную помощь от государства и т.д.

Я предложила такой нереальный бюджет не принимать, а отправить на доработку. Увы, депутаты фракции Единая Россия большинством голосов приняли бюджет с дырой более 1 млрд рублей. В завершении приведу результаты голосования по бюджету: 21 – "за", 1 – "против", 5 – "воздержалось". Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ не поддержала этот бюджет, лично я голосовала "против".